Кража электроэнергии членом садового товарищества
Кража электроэнергии членом садового (садоводческого) товарищества
Фабула такова. При проведении акции по замене в садоводческом товариществе (далее – СТ или садоводческое товарищество) дисковых электросчетчиков на электронные, правлением СТ была выявлена кража электроэнергии одним из членов садоводческого товарищества посредством отбора электроэнергии в обход установленного счетчика.
Правлением, ревизионной комиссией данный факт был вынесен на обсуждение общего собрания членов СТ, в результате — было принято решение наложить штраф в размере, определенном правлением СТ. В связи с тем, что член СТ отказался оплатить штраф, правление СТ обратилось в суд с иском о взыскании штрафа. В судебном заседании суд усомнился в том, что СТ имеет право накладывать штраф на членов СТ, так как обычно это относится к компетенции Энергонадзора.
Как следует из процессуального кодекса каждая сторона в судебном процессе должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований.
В связи с тем, что помимо Устава деятельность СТ, как правило, ни чем другим не регулируется, предлагаю свое видение доказывания права СТ обращаться с иском в суд о взыскании штрафа за кражу членом СТ электроэнергии.
В соответствии со ст. 15 Закона Украины «О кооперации» высшим органом управления СТ является общее собрание членов. Среди прочего к компетенции общего собрания членов СТ относится принятие иных решений, которые касаются деятельности СТ, то есть на общем собрании членов СТ могут быть рассмотрены любые вопросы, которые касаются обеспечения жизнедеятельности и интересов СТ
В своем письме № 05-39-11/3365 от 18.12.2001 года «Относительно отношений между правлениями садоводческих товариществ и энергопоставляющими организациями (далее – Письмо) НКРЭ Украины, которая является регулятором рынка электроэнергетики в Украине, разъяснила, что права и обязанности правления и членов садоводческих товариществ, в том числе порядок проведения расчетов с членами общества за потребленную электроэнергию, возмещение иных расходов общества, связанных с электрообеспечением членов общества, соблюдение членами общества Правил пользования электрической энергией, регулируется действующим уставом общества и решениями общего собрания членов общества.
Таким образом, принятие на общем собрании членов СТ решения об установлении штрафа за кражу электроэнергии в зависимости от размера хищения, является правомерным, так как оно принято в пределах полномочий общего собрания СТ.
Также необходимо отметить устоявшуюся практику судов, при рассмотрении корпоративных споров, что решение общего собрания членов является обязательным для его членов до тех пор, пока оно не будет отменено общим собранием членов СТ или решением суда.
В соответствии с п. 1. Правил пользования электрической энергией для населения» утвержденных постановлением КМУ от 26.07.1999 № 1357 (далее – Правила № 1357) эти Правила регулируют отношения между гражданами и энергопоставщиками.
Пунктом 2 Правил № 1357 предусмотрено, что энергопоставщиком считается участник оптового рынка электроэнергии Украины, который покупает электрическую энергию на этом рынке с целью продаже ее потребителю.
В своем Письме НКРЭ Украины разъяснило, что «рассматривать правление СТ как энергопоставщика по отношению к собственникам садовых домов нет никаких оснований», в связи с чем к отношениям между СТ и его членами не применяются Правила № 1357.
В то же время, взаимоотношения энергопоставляющей организации и садоводческого общества регулируются Правилами пользования электрической энергией, утвержденных постановлением НКРЭ Украины от 31.07.1996 № 28 (в редакции постановления НКРЭ Украины от 17.10.2005 № 910), зарегистрировано в Минюсте Украины 18.11.2005 № 1399/11679 (далее – Правила № 28).
Согласно пункту 1.2. Правил № 28 населенный пункт – юридическое лицо – потребитель (собственник электроустановок населенного пункта или уполномоченное собственником (сособственником) эксплуатационная организация, в хозяйственном ведении которой есть электроустановки населенного пункта), объединяет население на определенной территории и содержит эти электроустановки с целью обеспечения электрической энергией потребителей населенного пункта;
потребители населенного пункта – население, электроустановки которого присоединены к технологичным электрическим сетям населенного пункта и которые рассчитываются за использованную электрическую энергию с населенным пунктом;
население – потребители электрической энергии – физические лица, которые с целью удовлетворения собственных бытовых или хозяйственных потребностей потребляют электрическую энергию для потребностей электроустановок, которые принадлежат им на праве собственности или пользования, за исключение электроустановок, которые используются для осуществления в установленном законодательством порядке предпринимательской деятельности.
Таким образом, садоводческое товарищество является населенным пунктом – потребителем электрической энергии, а его члены – потребителями населенного пункта.
Пунктом 12.1. Правил № 28 предусмотрено, что электрическая энергия поставляется населенному пункту на основании договора о поставке электроэнергии.
В соответствии с п. 12.3. Правил № 28 населенный пункт на основании договора о поставке электрической энергии осуществляет закупку электрической энергии у поставщика электрической энергии с целью ее дальнейшего использования потребителями населенного пункта для удовлетворения коммунально-бытовых потребностей потребителей населенного пункта, для технических целей и иных потребностей населенного пункта. За объем закупленной электроэнергии с поставщиком электроэнергии рассчитывается населенный пункт в соответствии с условиями договора.
Таким образом, поставщику электроэнергии (Энергонадзору) кража членом садоводческого товарищества электрической энергии каких-либо убытков не причинила, так как разница между показателями общего прибора учета потребленной электроэнергии СТ и показаниями счетчика члена СТ, который совершал кражу электроэнергии, оплачивается дополнительно как потери электроэнергии в сети иными членами садоводческого товарищества.
Размер штрафа за кражу электроэнергии должен быть предусмотрен в Договоре о пользовании электрической энергией, который заключается между СТ и его членом. При отсутствии вышеуказанного Договора размер штрафа члену СТ может быть определен решением общего собрания членов СТ, как высшим органом садоводческого товарищества, который в силу Закона Украины «О кооперации» и Устава, вправе рассматривать и принимать решения по любым вопросам, которые касаются деятельности этого СТ, и как я уже писал выше, такое решение является обязательным к исполнению для всех членов СТ до тех пор, пока оно не будет отменено высшим органом СТ или решением суда.